Проект новых Правил спортивного и любительского рыболовства

ПЕТИЦИЯ



Голові Державного агенства рибного господарства України В.С. Дронику
Юридична адреса: 04053, м. Київ,
вул. Артема, 45-а
тел.: (044) 486 62 43,
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.


Шановний Віктор Сергійович!



Даним листом, хочемо виразити своє незадоволення новим Проектом «Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства», а саме:
1) Пункт 8 “Підводне полювання здійснюється за умови щорічної реєстрації в органі рибоохорони картки реєстрації підводного мисливця (додаток 1). Картка реєстрації видається організацією, що проводила підготовку та навчання підводного мисливця.”
Оскільки любительське підводне мисливство є різновидом любительського рибальства, та зважаючи на прописану в Конституції України рівність всіх громадян, вимагаємо вилучити з тексту вищевказаного документу будь-яке згадування про картки реєстрації підводного мисливця та повністю відмінити необхідність мати посвідчення підводного мисливця для здійснення любительського підводного полювання (рибальства). Вважаємо, що це є явною ознакою дискримінації, а також, має під собою ознаки корупційних дій, тому що проект відстоює та захищає не інтереси громадян, або держави, а інтереси невідомих організацій.
2) На наше переконання необхідно прибрати з Проекту пункт 6. “З метою оптимізації стану водних біоресурсів та раціонального їх використання в певних водоймах (або групах водойм) окремі положення правил рибальства можуть уточнюватися, доповнюватися або скасовуватися на певний проміжок часу режимами любительського рибальства (далі - Режими рибальства).
Режими рибальства розробляються Держрибагентством на підставі науково-біологічних обґрунтувань наукових підприємств та організацій та (або) обґрунтованих пропозицій органів рибоохорони і затверджуються Мінагрополітики.”,
3) Також прибрати з Проекту пункт 7. “На окремих ділянках водойм, які традиційно використовуються як для промислового, так і любительського рибальства, дозволяється розмежування у часі промислового і любительського рибальства (за днями тижня, сезонами року тощо). Зазначене розмежування встановлюється науково-біологічним обґрунтуванням, що визначає умови використання водних біоресурсів для любительського рибальства та затверджується Режимом рибальства.” оскільки вони тільки ще більше розв`яжуть руки корупційним схемам та безконтрольному винищенню водного середовища. На нашу думку, правила, встановлені державними органами, мають бути максимально прозорими, та не допускати двояких трактувань.
4) Вимагаємо прибрати з проекту усі нагадування про спеціально відведені ділянки, або спеціальний час для підводного полювання, тому що це є суттєвим обмеженням наших конституційних прав та додаткове поле для корупції та зловживання владою.
5) Вимагаємо заборонити будь-яке промислове рибальство у внутрішніх водоймах хоча б на п`ять років задля збереження та відновлення чисельності популяцій аборигенних риб, що в останні роки безжалісно знищуються безконтрольним варварським промисловим ловом майже на всій території нашої держави.
6) Також вважаємо за необхідне включити до складу комісії по розробці нових Правил представників усіх громадських формувань в підводному полюванні, в тому числі: представників інтернет-порталів ПОДВОХ.NET та Хрустальний Грот, представників ГО “Всеукраїнська Громада Підводних Мисливців та Рибалок" та інших.

Також, в світлі цього, ми вважаємо за необхідне заявити, що ми категорично проти Олександра Чистякова, як представника громадськості в комісії по розробці нових Правил любительського та спортивного рибальства, оскільки останнім часом він показує досить низький рівень знань в області іхтіології, а з його висловлювань, інколи зовсім неадекватних, чітко простежується лобіювання інтересів промисловиків, а не рибалок-любителів.


Згідно чинного законодавства України просимо вас обов`язково узгоджувати будь-які зміни даного документу та «Правил любительського та спортивного рибальства» з широкою громадськістю, з представниками наших організацій, оскільки всі наші члени безпосередньо зацікавлені в збереженні та відновленні водних біоресурсів та в відстоюванні своїх прав та свобод як громадян України.

Прошу Вас надати письмову відповідь щодо Вашої позиції з викладеної в нашому листі інформації, згідно закону України "Про звернення громадян" в 15-денний термін.



Заздалегідь вдячний, з повагою,

Президент ГО
«Всеукраїнська громада
підводних мисливців та рибалок»
Філіпенко М.К.

06.08.2013

blog.i.ua/user/4985647/965251/ Кто такой Чистяков? Подставная утка от промлова! Глава Ассоциации рыболовов Украины Александр Чистяков написал открытое письмо Председателю Государственного агентства рыбного хозяйства Украины Виктору Дронику касательно запрета подводной охоты во внутренних водоемах Украины Главе Государственного Агентства рыбного хозяйства Украины Дронику В.С. Украина, г. Киев, ул. Артема, д. 45-А тел. 486-62-43, Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. По запрету подводной охоты во внутренних водоемах Украины (реках, прудах, озерах, лиманах, водохранилищах и Азовском море) Виктор Сергеевич! Рыболовная общественность крайне встревожена игнорированием Агентством рыбного хозяйства явной угрозы со стороны подводной охоты, наносимой пресноводным водоемам. Ассоциация рыболовов Украины неоднократно обращалась с предложением запрета подводной охоты во внутренних водоемах (реках, озерах, водохранилищах, лиманах, Азовском море), с яркой аргументацией (фото, видео) своего предложения. Наша организация обращалась и получила ответы от ихтиологов, гидробиологов, рыбоводов, ведущих ученых страны, а так же от Институтов Академии Наук Украины, в которых научно обоснован весь вред наносимый подводной пресноводной охотой и рекомендации о немедленном запрете этого кровавого хобби. Несмотря на заверения, что наши доводы услышаны и Агентство намеренно приложить максимум усилий по запрету пресноводной подводной охоты, разрешив ее только в замкнутых частных или арендованных водоемах, а так же согласно научным рекомендациям ученых выделит для подводной охоты участки на акватории Черного моря вдали от мест отдыха и проживания людей (например Тарханкут), но, несмотря на это в Проекте Порядка осуществления любительского рыболовства в варианте разработанном Агентством водится понятие: Подводный охотник – рыболов любитель… Кто мог написать подобное? Считаем, что данное определение неэтично и не отвечает действительности. Поэтому требуем исключить такое сравнение из Проекта Порядка. Мало того, что данное сравнение не профессионально, так оно еще и коверкает истинный смысл слов. Это все равно, что сравнить ружье с палкой. Если рыба государственный ресурс, то нужно решать вопросы по защите водоемов по государственному, а не угождая или заигрывая с кем-то. А если исходить из практики «это социальный вопрос… подводников несколько тысяч, это активные люди и может быть недовольство…» То напоминаем, что рыболовов Украины ПЯТЬ миллионов! Так почему Вы не страшитесь их мнения? А оно однозначно – НЕМЕДЛЕННО прекратить уничтожение рек подводной охотой! И следуя логики «чтобы ничего не случилось», тогда давайте разрешим браконьерские орудия лова, так как браконьеров у нас в стране несколько сотен тысяч, чтобы не вызвать и у этой социальной группы недовольства. Давайте думать не за кого-то, а на благо природы. Ассоциация рыболовов Украины, поверив Вам, не поднимала общественного мнения по этому поводу, иначе количество Писем-Требований парализовало бы работу Агентства. Ассоциация не поднимала этот вопрос на многочисленных Круглых столах, конференциях, в том числе и международных, чтобы не бросать тень на Агентство. На Конференции ПРООН, а так же на Международном Симпозиуме посвященном «Общественной оценке природоохранной политики государства» данный вопрос вызвал бы смех, так как нигде в европейском сообществе нет такого средневекового занятия, как подводная охота на их реках. В голову не может прийти европейцу взять в руки ружье и пойти расстрелять близлежащею реку! Ни одно государство мира не может позволить себе такой роскоши разрешить подводным охотникам уничтожить внутренние водоемы, а после того весь бюджет страны бросать на восстановление этих водоемов. Если наша страна выбрала европейский вектор, то давайте строить отношения с окружающей нас природной средой, с нашими водоемами цивилизовано, приближая наше природоохранное законодательство к европейским стандартам. Мы требуем, полностью исключить подводную охоту из Проекта Порядка осуществления любительского рыболовства. Если так кому-то необходимо иметь Правила подводной охоты, то пусть будет разработан отдельный документ, в котором будут учтены рекомендации ученых и общественности. Но подводная охота и любительское рыболовство – понятия несовместимые. Кроме колоссального вреда наносимого подводными охотниками нашим водоемам, у нас в стране не создана система контроля над их действиями, у нас нет ни подводной рыбинспекции, ни подводной экологической инспекции. Так же нет ни единого государственного центра по обучению, приему экзаменов и выдачи ГОСУДАРСТВЕННЫХ удостоверений подводного охотника ( а в Правилах любительского рыболовства прописано, что подводная охота может осуществляться только с предъявлением удостоверения) То, что сейчас показывают подводные охотники, какие-то книжечки, говорящие, так это просто напросто членские книжки не имеющие ничего общего с государственным удостоверением. Коммерческие центры по обучению вождения автомобиля не выдают своих водительских удостоверений! Поэтому осуществление подводной охоты все эти годы противозаконно. Не понятно, почему государственные служащие инспекторы рыбоохраны не выполняют своих обязательств и не останавливают этот противозаконный вид добывания рыбы. Если же по каким-то причинам Агентство не исправит это досадное недоразумение и не исключит вообще подводную охоту из Порядка осуществления любительского рыболовства, то мы вынуждены будем обращаться в суд, подключив к этому вопросу рыболовное сообщество, природоохранные общественные организации, СМИ. Подготовить Письма совместно с ведущими учеными и Институтами НАН Украины, Национальной экологической Радой Украины, огромным количеством общественных структур, на имя Президента, Верховной Рады, Кабинета Министров. А так же будем апеллировать к мировому сообществу, чтобы оно дало оценку чиновничьему разрешению убийства наших водоемов. Может быть, по каким-то причинам Вы не получали нашего Письма-Обращения (так как не было от Вас официального ответа в срок предусмотренный законодательством), высылаем его Вам повторно: Виктор Сергеевич! Всеукраинская общественная организация «Ассоциация рыболовов Украины» обращается к Вам, в связи с ростом среди рыболовов-любителей обеспокоенности, вызванной распространением в Украине подводной охоты, которое приобретает угрожающие масштабы. Последнее десятилетие постоянно ухудшается ситуация с состоянием рыбных ресурсов в Украине, прежде всего в пресноводных водоемах. Вследствие ухудшения экологического состояния водоемов, вызванного техногенным воздействием и браконьерством, стремительно сокращаются рыбные запасы наших водоемов. К этому процессу присоединяется и подводная охота, которая в Украине считается одним из разрешенных видов любительского и спортивного рыболовства. В то же время, в странах Европейского Сообщества подводная охота во внутренних пресноводных водоемах запрещена учитывая жестокость такого способа добычи рыбы, а так же ее потенциальную опасность для других людей, которые находятся на водоеме. А в некоторых странах предусмотрено уголовное наказание за подводную охоту в пресных внутренних водоемах. В частности в Германии за нее предусмотрено наказания в виде 10 лет лишения свободы. Ни одна из европейских стран не может позволить себе такую ​​роскошь, как это кровавое хобби в результате, которого придется, чтобы восстановить после него численность рыбьих стай в реках и озерах вложить огромные средства сопоставимые с бюджетами государств. Одной из главных причин запрета данного способа добычи рыбы является ограниченность природных ресурсов в условиях густонаселенных территорий и неравенство условий, в которых находятся подводный охотник и рыба, в том числе связанных с циклами жизненной активности рыбы. Первыми жертвами подводного охотника, как правило, становятся наиболее крупные особи - маточное поголовье, имеющие наибольшую репродуктивную ценность. Одним из излюбленных объектов подводной охоты в реках стал сом. Это уже негативно отразилось на численности популяции этой большой речной рыбы, которая становится все более редкой. Такая же неутешительная ситуация и с другими видами пресноводных рыб (щука, судак, сазан, лещ и др.). В то же время, на фоне катастрофического уменьшения рыбных запасов, в первую очередь в пресноводных водоемах, популярность подводной охоты в Украине растет, пропагандируется и рекламируется. Возмущает тот факт, что в Правилах любительского рыболовства понятие « подводный охотник» приравнивается к Рыболову любителю. Так как «подводная охота» - это вид спорта. В СССР она не была самостоятельным видом спорта, а входила в Спортивную Подводную Стрельбу, наряду с подводной стрельбой и стрельбой из малокалиберного пистолета. В Мире нет пресноводной подводной охоты, она есть только в постсоветских странах – Украине, России и Казахстане ru.wikipedia.org/ С целью минимизации вредных последствий для рыбных ресурсов пресноводных водоемов и Азовского моря, Ассоциация рыболовов Украины считает необходимым ввести ограничения на осуществление подводной охоты. Отношения в сфере осуществления данного вида любительского и спортивного рыболовства следует урегулировать с соблюдением условий цивилизованного и рационального природопользования. Для этого целесообразно ввести правила осуществления подводной охоты на рыб, определить условия приобретения оружия для подводной охоты, ввести регистрацию и учет лиц, ставших обладателями такого оружия, а так же ввести обязательное обучение и сертификацию людей желающих заняться подводной охотой. При этом, соглашаясь с мнением ученых, Ассоциация рыболовов Украины считает, что подводная охота в Украине может осуществляться только на озерах и прудах, предоставленных в аренду для рыборазведения, и участках Черного моря за пределами населенных пунктов, рекреационных и культурно-оздоровительных зон. Эти меры будут способствовать сохранению и восстановлению рыбных ресурсов в пресноводных водоемах и Азовском море. Введение ограничений на подводную охоту и урегулирования порядка его осуществления позволит снять социальное напряжение среди миллионов рыболовов-любителей в Украине, способствовать цивилизованному и рациональному использованию природных ресурсов и воспитанию у граждан бережного отношения к природе в целом. А так же существенно приблизит природоохранное законодательство страны к европейским стандартам. Вместе с тем следует отметить, что введение запрета подводной охоты на пресноводных водоемах и Азовском море будет способствовать развитию хозяйств, осуществляющих рыборазведения для организации любительского и спортивного рыболовства, ориентированного на удовлетворение потребностей подводной охоты. Это в свою очередь увеличит налоговые поступления в государственный и местные бюджеты, будет способствовать созданию новых рабочих мест в рыбопромышленной отрасли. Какой вред наносит подводная охота на внутренних водоемах: - По нашему мнению подводная охота наносит непоправимый вред внутренним водоемам, а именно: рыба находится с охотником в неравных условиях, поскольку в то время когда вода становится прозрачной (отмирают водоросли), что является для охотников идеальным временем, рыба скатывается на зимовальные ямы, а ранней весной, пока еще растительность в водоемах не появилась беременная рыба собирается в большие стада готовясь к нересту. В этот период рыба является легкой добычей, так как чувство опасности у нее в эти периоды притуплены, или отсутствуют вовсе. В летние же периоды, когда вода не прозрачная, цветет, и в ней ограниченна видимость, кажется сама природа защищает мутностью воды рыбьи стаи, что не позволяет подводным охотникам массово отстреливать рыбу. - Так же из-за малых объемов в наших внутренних водоемах у рыбы ограничены пути к бегству от подводных охотников; - Подводная охота истребляет маточное поголовье, которое могло бы дать весной миллионное потомство. Это сильно сказывается на общей популяции рыбьих стай внутренних водоемов. Ведь не единичны случаи, когда подводными охотниками рыба уничтожалась полностью в прудах, озерах, в зимовальных ямах. - Контролировать объемы вылова подводных охотников весьма проблематично, так как они никогда не выходят на берег со всем своим уловом, оставляя его на кукане в воде. К тому же у нас просто не существует ни подводной экологической инспекции, ни подводной рыбоохраны. В основном все крупные судаки, щуки и особенно сомы в ресторанах - от подводных охотников. Это бизнес, точно такой же как и браконьерство с помощью сетей, драчей, электроудочки; - В летний период, когда вода из-за цветения не прозрачна и в ней ограничена видимость, то охотясь рядом с отдыхающими и не разобравшись в промелькнувшей тени, можно поранить гарпуном людей (по стране такие случаи неоднократны – зафиксированы летальные исходы). Подводные пневматические ружья имеют большую силу, пробивая 30мм доску насквозь. Поэтому необходимо, чтобы данный вид кровожадного «хобби» лицензировался. А приобретение подводных ружей происходило так же, как и покупка огнестрельного охотничьего оружия; - Что важно: пресноводная рыба очень подвержена колебаниям атмосферного давления. Очень часто в наших реках из-за перепадов давления рыба просто «стоит», у нее нет сил двигаться. В эти периоды (множество подводных съемок этого свидетельствуют) «стоячую» рыбу можно хоть «вилкой» колоть, хоть руками в садок собирать. В этот период охота вообще выглядит как варварство и неоправданное убийство - Контроль за подводными охотниками практически НЕВОЗМОЖЕН! Что особенно важно, так это, то, что на сегодня фактически невозможно осуществить эффективный контроль за подводными охотниками. Нет никакой государственной природоохранной структуры, которая могла бы осуществить качественно этот контроль. Хотелось бы так же подчеркнуть, что нормы изложенные в абзаце 4 статьи 10 «Порядка осуществления любительского и спортивного рыболовства» говорят что: «Подводная охота осуществляется по удостоверениям подводного охотника ...», эта формулировка была внесена в Правила любительского и спортивного рыболовства, согласно п. 8 приказа Минагрополитики Украина от 01.08.2001 № 229 «О внесении изменений и дополнений в Правила любительского и спортивного рыболовства и Инструкции о порядке исчисления и внесения платежей за специальное использование водных живых ресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства» (зарегестр. Минюстом Украины от 14.09. 2001 № 819/6010). За это время не был утвержден образец удостоверения подводного охотника, порядок его выдачи и не определено государственное учреждение (организацию) которое должна была бы заниматься этим вопросом. Подводная охота должна осуществляться с соблюдением требований Правил любительского и спортивного рыболовства, Законом Украины не предусмотрено государственное учреждение (организация), которая готовит подводных охотников принимает у них экзамены, выдает им единые ГОСУДАРСТВЕННЫЕ удостоверения, проводит переатистацию. На сегодня не утвержден единый образец удостоверения подводного охотника. Всем вышесказанным признано, что реализация положения абзаца 4 п. 4.3 невозможна, а подводная охота без удостоверения ЗАПРЕЩЕНА. На официальном сайте Главного управления охраны водных биоресурсов в Киеве (Главрыбвод), в октябре 2011 обнародована статья «Подводная охота: что необходимо знать охотнику?» в которой указано: «Отсутствие удостоверения подводного охотника, при осуществлении лова, согласно ч.3 статьи 85 Кодекса Украины об Административных правонарушениях квалифицируется, как нарушение Правил рыболовства, и влечет за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан от двух до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан ». Указанная статья фактически является методическим пособием для работников территориальных органов рыбоохраны по запрету подводной охоты во внутренних водоемах страны. Если рыбный ресурс ГОСУДАРСТВЕННЫЙ, то и подход к его защите должен быть государственный. Без построения четкого контроля нельзя даже гипотетически рассматривать возможность выделения участков акватории даже на Черном море для подводной охоты. Иначе бесконтрольность и безучетность этого вида «хобби» может привести к негативным, а порой и необратимым последствиям для окружающей среды. А так же может стать потенциально опасной для граждан отдыхающих на водоемах. Ученые утверждают, что при подводной охоте происходит селективное удаление крупнейших рыб - маточного поголовья, которое формирует репродуктивное ядро ​​популяции. При этом нарушается возрастная структура популяций, которая у больших по размеру рыб формируется десятилетиями. Из-за истребления производителей и нарушения нерестовых стад ежегодно только в относительно небольшом водоеме недосчитываются сотен миллионов мальков. Исходя из этой цифры, можно подсчитать тот ущерб, который наносят подводные охотники природным ресурсам Украины. Более того, хорошо известно, что часто в результате подводной охоты происходит не простое нарушение структуры популяции, а ее полное уничтожение. Можно было бы еще привести множество аргументов, фактов и причин по которым необходимо нормализовать подводную охоту запретив ее категорически в пресных водоемах страны, а так же в Азовском море. Наша цель - ЗАПРЕТИТЬ подводную охоту во внутренних водоемах (реках, озерах, прудах, лиманах, Азовском море). Разрешить этот вид «хобби» только на выделенных для этой цели участках акватории Черного моря вдали от населенных пунктов и отдыха людей. Так же позволить подводную охоту на арендованных или частных водоемах со стопроцентными вселенцами (т.е. взял озеро зарыбил его - отстрелил, снова зарыбил ...) В Европе нет подводной охоты на внутренних водоемах. Если нет в некоторых европейских странах ее прямого запрета, то только по той причине, что в голову европейцу не может прийти взять пневматическое ружье и идти охотиться на реку. Во многих странах за подводную охоту во внутренних водоемах предусмотрены очень серьезные наказания. Не на всех морях разрешена подводная охота. На океанах для нее выделены участки акваторий. Но нигде в Мире нет хаотической, по «махновски» дикой подводной охоты. Если она где-то разрешена, то с обязательным условием покупки Лицензии, и чтобы вас сопровождал местный егерь, который и несет основную ответственность за место проведения охоты, за количество и виды рыб разрешенных к охоте. Искренне надеемся на то, что вместе с Вами прекратим варварское уничтожение рыбы подводными охотниками. Мы не понимаем, как люди, которые уничтожают основу популяции рыбьих стай, могут говорить о любви к природе, выставляя на показ единичные свои мероприятия по зарыбления водоемов и уборку реки от бытового мусора. Двумя руками поддерживаем все мероприятия, которые несут добро водоемам. Но зачем после них расстреливать реку? Если рыбаки пропагандируют принцип "Поймал! Отпусти!", То для подводной охоты эти цивилизованные нормы не приемлемы, потому что не может существовать "Убил! Отпусти!". Мы за то, чтобы подводники вместо ружей взяли в руки фотокамеры. Рыболовное сообщество гарантирует, что видео и фото материалы о захватывающем отечественном подводном мире и его обитателях будем располагать в рыболовных журналах, а так же инициировать их размещения на телевидении Ассоциация рыболовов Украины выражает готовность оказать необходимую помощь и принять участие в разработке проектов соответствующих нормативно-правовых актов, содействовать привлечению рыболовов-любителей к общественному обсуждению этих проектов, участию в других мероприятиях, направленных на защиту и восстановление рыбных ресурсов. Глава Всеукраинского Совета ВОО «Ассоциация рыболовов Украины» А.В. Чистяков

Подробности: atmhunt.ru © AtmHunt - вестник охотника и рыбака Кто то из вас увидел хоть слово о варварском промлове ? Нас - рыбаков и подводных охотников , хотят разделить и столкнуть лбами! Затем уничтожив ПО обложить данью простых рыбаков! Оказывается 1000 подвохов Украины выбили всю рыбу ! Наверное ту что задохнулась подо льдом в водохранилищах или заготовлена промловом на 200лет вперед в виде тарани в магазины! Долой самозванца Чистякова !